上海市政协委员建言《上海市绿色建筑条例(草案)》，助推建筑领域绿色发展

       日前，市司法局就《上海市绿色建筑条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）在市政协征求意见建议。部分政协委员通过“政协直通车”等履职平台参与立法协商，提出建言。

　　委员们认为，为了推进上海建筑领域绿色发展，提升建筑品质，节约资源能源，减少污染和碳排放，改善人居环境，应根据相关法律、行政法规，结合上海实际，制定相关条例，并遵循政府引导、市场主导、公众参与，以人为本、健康宜居、绿色发展，统筹规划、标准引领、因地制宜的原则，开展绿色建筑的规划和建设、运行和改造以及相关激励保障、监督管理等活动。

　　对于《条例（草案）》所明确的“市住房城乡建设管理部门负责本市绿色建筑活动的综合管理”，委员们表示认同，并希望该部门落实组织编制本市绿色建筑发展专项规划、制定相关标准规范的工作，而这一绿色建筑发展专项规划应当根据国民经济和社会发展规划，结合无废城市、海绵城市和绿色生态城区建设等要求组织编制，明确发展目标、总体要求、重点任务、保障措施等。其他相关部门按照法律、法规确定的分工，在各自职责范围内做好相关专业领域绿色建筑活动的监管工作。

　　《条例（草案）》明确，支持与绿色建筑相关的科学研究、技术开发、先进技术推广，鼓励绿色建材、建筑新型能源系统、建筑工业化、智能建造、绿色运行等领域的关键核心技术攻关，推进产学研用深度融合，促进成果转化与应用推广。委员们建议，更大力度支持绿色建筑全过程、全要素数字化转型。对于积极研发新技术、新材料的企业、高校、科研机构等组织，应提供相应资金补贴或税收减免，以鼓励加大新技术、新材料的研发投入和成果转化力度。

　　对于《条例（草案）》所明确的“加强绿色建筑标准化工作，建立绿色建筑地方标准体系”，委员们认为，应鼓励行业协会、企业制定高于国家、行业、地方标准相关技术要求的标准。推动绿色建筑的智能建造与建筑工业化协同发展，提升绿色建筑的标准化设计、工厂化生产、装配式施工及智能化建造水平，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运行等全产业链的绿色建筑产业体系。

　　《条例（草案）》明确，本市与长江三角洲区域相关省、市建立绿色建筑工作沟通协调机制。委员们认为，要通过专门的沟通机制，切实加强信息共享，推动绿色建筑相关标准规范协调统一、技术创新联合攻关，促进绿色建筑产业协同发展。

　　《条例（草案）》明确，市住房城乡建设管理部门应当按照管理和服务相结合的原则，加强建筑碳排放智慧监管平台建设，定期汇总、分析能耗和碳排放监测数据，并每年发布本市公共建筑能耗和碳排放报告。委员们对此表示认同，并建议相关部门结合全市公共数据授权运营的工作推进，加强数据治理水平，实施统一的数据标准，挖掘绿色建筑的数据应用价值，切实优化节能降碳管理和绿色改造工作。