聚焦两会|全国人大代表、美的集团副总裁钟铮携六份建议，助力高质量可持续发展

“第一次当人大代表，作为2977名全国人大代表中的一员，兴奋之余，深感责任重大。”全国两会召开在即，第十四届全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮会前做了充分的调研和准备，聚焦数字化、碳中和、机器人、青少年健康等领域共提交了六份建议，分别是：

l  《关于全面推广数字化电子发票 构建数字化企业的建议》

l  《关于通过财税政策促进集团企业加大研发和数字化投入的建议》

l  《关于升级家用空调节能降碳评价指标体系的建议》

l  《关于支持新型储能产业高质量发展的建议》

l  《关于进一步完善青少年脊柱弯曲异常检查的建议》

l  《关于解决工业机器人核心零部件“卡脖子”问题的建议》 

聚焦数字化：建议推广全电发票、以企业集团为单位的高新技术企业认定

“在2015年，美的集团开出了佛山第一张电子发票。在2021年的12月1号，美的开出了全国先进制造业的首张的这个全电发票”钟铮说，在这些业务当中，我们都是先行先试的试点单位，那么也深刻的体会到了全电发票的好处。

一方面，实行全电发票后，节约了开票的纸张以及快递费用，财务人员也不用将过多的时间放在重复性的开票和寄票工作中，将更多的精力放在更重要的事情上；另一方面，通过全电发票打通上下游，实际上是可以规避掉虚假发票的风险。“随着全电发票试点进程推进，全电发票对企业降本增效、推进数字化的助力显而易见。”她说，“因此，推广全电发票，对于各个企业来说都有积极且重要的意义。”

对此，钟铮在《关于全面推广数字化电子发票 构建数字化企业的建议》提出三点建议：一是完善各类发票、电子凭证全面实现数字化推广，满足企业全业务环节涉税凭证数字化需求；二是加快数字化电子发票推广速度；三是尽快扩大试点范围，适时全面开放推广。

除了电子发票，美的集团在工厂数字化、产品研发方面都投入了巨额资金，其年度研发投入占总营收在3.5%到3.8%，近两年这一数字均超过100亿元。钟铮还指出，集团近年在数字化方面的投入是每年30亿元。但如同很多集团性企业面临的问题一样，以单体法人认定高新技术企业时，不利于企业享受税收优惠政策。

为了鼓励企业用财税政策加大研发投入和科技创新、数字化创新，激发市场主体活力，她在《关于通过财税政策促进集团企业加大研发和数字化投入的建议》中建议推行以企业集团为单位的高新技术企业认定，同时建议为制造型企业数字化投入继续出台更多财税政策，减轻企业负担，支持企业数字化转型。

聚焦双碳：建议支持新型储能及优化家电减碳标识

对于新型储能市场，钟铮认为，该产业拥有巨大的市场和发展机遇，可以说是万亿级赛道，“按照我国“十四五”能源规划的目标，2025年我国电力总装机容量将达到30亿千瓦，灵活调节电源建设将达到7.2亿千瓦（占比24%）。目前全国灵活调节容量只有0.5亿千瓦左右，距离目标还有很大差距，必须加快发展。相对于抽水蓄能，新型储能调节性能优良，建设速度快，不受地域限制，因此世界各国对此都非常重视。”

不过，新型储能技术仍处于商业化和规模化发展初期，钟铮认为，目前，新型储能实际利用率不高，未能充分发挥价值；投资回报机制不完善，影响行业投资积极性。

为此，钟铮建言，要建立新型储能共享传统抽水蓄能容量电费机制及探索储能辅助服务盈利模式、建立储能碳积分制度，出台金融支持和财税减免政策，激励新型储能技术创新，解决共性技术难题，而且还要统筹锂资源开发，稳定市场价格。

在用户侧方面，未来随着国家“双碳”目标的推进，绿色电力比例提升，家用空调面临两大问题，一是空调用电产生的碳排放占比将逐步下降，而制冷剂占比将逐步上升；二是以单纯的能效作为空调节能降碳的评价指标，需要根据新的双碳战略进行优化改善，牵引发展方向。

对此，钟铮建议要修订家用空调产品能效标准，优化空调节能降碳评价指标体系，将目前的全年能源消耗效率（APF）即用电这个单一评价指标，扩展为能源碳效率和冷媒碳效率指标两部分，并将能源指标和冷媒指标整合为一个综合指标。同时进一步丰富家用空调能效标识涵盖的内容和信息。

她表示，希望通过这个指标体系的调整，推动企业主动去创新，尤其是在节能冷媒技术的开发与研究，为深入实施“双碳”战略贡献一点力量。

聚集机器人：建议解决工业机器人核心零部件供应安全问题

关于工业机器人产业方面，钟铮所提交的《关于解决工业机器人核心零部件“卡脖子”问题的建议》指出，我国工业机器人产业起步较晚，加上相关技术封锁等原因，与精度、速度、带载能力、寿命等相关的核心技术和部件成为“卡脖子”难题。其中，工业机器人中成本占比最高、技术难度最大的核心零部件减速器，约75%的精密减速器被日本企业垄断，已经成为工业机器人行业发展最突出的“卡脖子”问题，威胁到产业供应链安全。

针对减速机等核心零部件供应安全问题，钟铮建议通过出台财税支持政策，引导产业快速建设，同时要鼓励国产化应用，形成行业生态并且激励技术攻关，打破行业壁垒。此外，她还建议专门针对精密减速器等产业出台持续性的扶持政策，支持企业引进国际顶尖人才。 

聚焦青少年健康：建议进一步完善青少年脊柱弯曲异常检查

作为两个孩子的母亲，钟铮也关注到了青少年脊柱弯曲异常诊治方面的问题。她留意到，目前我国青少年脊柱弯曲异常患者按比例估算已超500万名，且每年新增约30万名。脊柱弯曲异常已是肥胖、近视之外影响青少年健康的第三大疾病。

目前，全国已积极开展青少年脊柱弯曲异常的筛查工作，但脊柱弯曲异常的诊治工作仍面临诸多挑战。钟铮说，患者需要经过高频次的X光拍片，以9-16岁的治疗过程为例，至少需要经过60次的拍片。传统X光平片准确度不足，反复多次拍片，导致辐射安全隐患大。

为了逐步系统性解决青少年脊柱弯曲异常检查中存在的问题，钟铮建议，一是组建多科室融合诊疗平台，规范检查标准；二是加强青少年脊柱弯曲异常诊治队伍建设，提升诊治能力；三是建议卫健部门加强对专业设备的指导，提升检查安全性和准确性。

目前，包括万东医疗在内的医疗机构，都在检查的专业设备上不断进行技术突破，在检查速度和准确率上不断提升。